优秀教师流失应对策略的探究

　　摘要：教师流失是一个全球性的问题。2012年英国众议院教育委员会在《伟大教师：吸引、培训和留任最优秀人才》的报告里，基于大量的调查，对该问题给出了以下建议：制定教师专业发展路径图、建立合理的绩效工资制度、拓宽优秀人才进入教师领域的渠道和建立岗前培训助学金制度。希望通过对该报告的解读，对我国在解决教师流失问题上有所借鉴和帮助。
　　关键词：教师流失；教师发展途径；绩效工资制度；助学金制度
　　中图分类号：G451文献标志码：A文章编号：10017836（2018）06002203
　　教师流失是一个全球性的问题，尤其是优秀教师的流失，造成的损失是相当大的。
　　在英格兰，有1/3的新晋教师在培训过程中会离开一线岗位，有的升职为高级管理者，有的则选择转行。一份2010年发布的职业调查报告显示，全英有12%的教师表示将在未来5年内离开职业教师岗位。
　　教师流失严重会造成培养成本的增加，一名优秀教师的培养周期大约是7—10年，而一个普通教师成为教育领导人需要20年的时间；同样教师队伍的不稳定和优秀教师的流失，也会造成学校教育的不稳定，从而带来教育质量的下降。2010年英国发布的《教育的重要性》教育白皮书中明确指出，在知识经济时代教师的质量是决定学校教育好坏的最重要的标准[1]。因此，怎样构建一支稳定的教师队伍，尤其是把优秀教师留在教学岗位上，是各国教育部门必须面对的重要课题。2012年，英国众议院教育委员会经过一系列国外（新加坡和芬兰等）和国内的走访调查，向英国的众议院委员会递交了一份《伟大教师：吸引、培训和留任最优秀人才》的报告，在这份报告里，重点谈到了如何留住最优秀人才在教师队伍里，希望通过对该报告的解读，为我们今后的教育工作提供帮助[2]。
　　一、大力推进“先教”计划，吸引更多优秀人才进入教师领域[3]知识经济时代带来新的经济环境，英国的教育方式也在随之发生根本性的改变。1997年《迪尔英报告》表明，英国的教育由过去的精英教育转变成为大众化教育，随着教育模式的改变，教育系统对教师的结构和能力提出了新的要求，怎样使更多优秀人才进入教师队伍，怎样满足教育的多元化和多样化就成了一个需要解决的问题。为此，该报告对此进行了广泛的调查，并且给出了三点建议：
　　1进一步拓宽教师职前培训渠道
　　在英国，要想进入教育系统成为一名合格的教师，需要进行职前教师培训，只有取得合格教师资格才能从事教师职业。取得合格教师资格的路径主要有三种：一是学生在大学和高等教育学院，通过本科相关课程的学习和考核，获得教育学士学位，最终取得教师资格。目前通过这种方式取得教师资格的占总申请人数的20%，主要集中在中小学领域；二是学生在读完三年的本科课程通过相关课程考试毕业后，再读一年的研究生教师资格课程。这是一种最受欢迎的培训方式，通过这种方式取得教师资格的占总申请人数的60%；三是在职人员通过培训获得教师资格。
　　为了吸引更多的优秀人才进入教师领域，满足大众化教育对教师数量的需求，同时为了进一步提高教师质量，近年来英国政府在获得教师资格途径上进行了大胆的改革和尝试，增加了以下三种新的培训方式：一是毕业教师培训计划和注册教师计划（the Graduate Teacher Programme（GTP） and the Registered Teacher Programme（RTP））；二是海外培训教师计划（Overseas Trained Teacher Programme（OTTP））；三是先教计划（Teach First）。
　　调查发现以上培训过程获得合格教师资格的比例中，通过先教计划获得合格教师资格的比例超过95%，因此报告建议政府应大力发展先教计划。先教计划之所以具有如此高的取得合格教师资格的比例，在于该计划具有很强的吸引力。该计划要求学生在大学毕业后，先去比较偏远和贫困的地区从事两年教学工作，两年教学培训结束后，或到城市继续担任中学教师，或转向其他行业。“先教计划”的吸引力在于：学生在艰苦的教学环境中接受严峻挑战和艰苦锻炼，既提升了贫困偏远地区的教学质量，同时也为实现教育公平做出了贡献，实现了学生在人生价值上的追求；学生通过这两年的培训获得合格教师资格的同时，也在不断提高自身的领导能力和管理能力。课程结束后，学生可以选择到城市学校任教，也可选择到其他行业从事相关工作，这为学生职业规划提供了更为广阔的前景；“先教計划”组织者宣称，通过该方案培养的优秀人才，将来有望成为行业的领导者或企业家，这无疑对学生具有不可抵挡的诱惑力。
　　2进一步完善助学金制度[2]
　　为了帮助优秀人才通过培训顺利获得合格教师资格，英国政府推出了丰厚的助学金政策。助学金主要分为两类：基本助学金和附加助学金。基本助学金是助学金政策的主要部分，申请人需要具备两个最基本的条件：一是申请者学位等级越高，获得资助的助学金越多；二是申请者申请的是紧缺型学科，获得的资助也越高。基本助学金分为二级二等：一级助学金在9 000—20 000英镑不等，二级助学金分为二级一等和二级二等，二级一等助学金金额为5 000—15 000英镑，二级二等助学金金额为12 000英镑，学生获得资助的依据是他们的学位等级和紧缺型学科的需要；附加助学金主要面向已经获得二、三等基本助学金的培训申请人，其发放对象为二级一等和二级二等学士学位获得者、同等学力的海外学历获得者以及其他硕士和博士学位获得者中选择紧缺型学科培训科目的学员。
　　然而助学金资助的对象仅仅是高校优秀毕业生，因此报告建议，应扩大助学金资助的对象范围，不仅仅包括优秀高校毕业生，同时也应该资助其他行业进入教师领域的优秀人才；2008年经济危机给英国的经济带来很大的影响，如何拓宽助学金来源渠道，减轻政府在教育方面的负担和学生家庭负担，也是需要思考的重要问题，报告建议政府联合企业和国内学术团体等，设立更多的助学金项目。