一个具有战略眼光的正确决策 近年来，在贵阳、安顺两市结合部，距平坝县城约7公里处，一个初具规模的工业新区正悄然兴起。这就是贵州黎阳高新技术产业园区夏云工业园。
提起黎阳，很多人就会想起一个省内外知名的航空企业――黎阳飞机发动机公司。黎阳高新技术产业园区就是依托黎阳公司技术、人才优势建立的一个省级高新技术产业园区。但是，由于该园区靠近平坝县城，自2001年4月建立以来，主要以商住楼、办公用房开发为主，高新技术产业发展滞后。
夏云农场地处平坝县境内，有着明显的居住、交通、土地资源优势，但由于体制原因，长期以来，该农场与地方政府各自为政。农场尽管有大片闲置土地，却只能以极低的租金承包给职工和周边县区农民耕种，由于种植经济效率低，一半以上职工只能另谋出路，国营农场的道路越走越窄。
一边是地方政府急切寻找发展工业经济的战略平台，一边是国有农场守着大片土地，苦苦支撑，步履艰难，历史与现实，机遇与挑战，竟如此奇妙地将改革与发展的严峻课题摆在平坝县和夏云农场领导者面前。他们必须尽快做出回答。
实践已经证明：平坝县与夏云农场联合开发夏云工业园，是一个具有战略眼光的正确决策。
创新思路 盘活资源
在学习、实践科学发展观的过程中，平坝县委、县政府提出了“强县升位”、“工业强县”和“园区推动”的发展思路。为改变以煤炭资源为主的经济结构现状，培育新的经济增长点，实现经济持续快速健康发展，县委、政府决定充分利用黎阳高新区品牌，打造好招商引资平台，大力发展工业经济。县委、县政府于2005年10月决定，将县政府与夏云农场联合开发的夏云工业园与高新区合并。资源整合后，夏云工业园即成为高新区工业项目的承接地，高新区则为工业园生活基地和县城南移扩展地。
平坝县始终坚持科学发展、规划先行的原则，多次聘请省内外著名专家对工业园进行总体规划和环境评价。园区规划面积为6.45平方公里，其中工业用地占总规划面积的70%，是贵州省为数不多的纯工业园区。规划分为“一个园区、三大板块、九大功能”。一个园区，即黎阳高新区夏云工业园；三大板块，即A板块、B板块、C板块；九大功能，即民用航空、机械加工、汽车零部件、新材料、电子技术、服装、制药、食品加工、塑料制品。
优化环境 筑巢引凤
科学的规划制定后，营造良好的发展环境至关重要。平坝县采取多条措施，营造良好的投资环境，筑巢引凤。一是切实加大园区基础设施建设投入，用良好的环境吸引人、留住人。目前，已投资2000多万元，修建工业园区2.87公里道路及人行道、铺设电信光缆、架设电力线路、工业用水、闭路电视等，基本实现了“五通一平”。顺利完成了园区内104户夏云农场职工的拆迁安置工作,为企业进驻创造了良好的环境。二是着力打造高标准、高起点的招商引资平台，切实加大招商引资力度，真正做到亲商、助商、安商、富商。此外，还专门在园区设立治安警务室，聘请人员对道路进行保洁，树立夏云工业园招商引资的新形象。
场地结合 实现多赢
夏云工业园的建设有效地盘活了国有农场的土地资源，改善了农场职工生产生活条件，拓宽了农场职工就业渠道。现已有600多名农场职工和农民实现再就业，每月人均工资1000元以上，为国营农场改革发展探索出一条新路，得到了省农业厅充分肯定。同时，这种“场地结合”的模式避免了园区开发与农民争地的矛盾，降低了土地成本，实现土地的集约利用，增强了招商引资的吸引力和竞争力；其中已有签约企业12家，签约资金近5亿元，聚集了食品加工、机械加工、农产品加工、塑料产品加工等行业。目前已有4家企业投入生产，创产值6000万元，税收200多万元。待园区内12家企业全部投产后，预计一年可实现工业产值8亿元，税费5700万元。农场干部、职工高兴地说，夏云工业园区的建设，实现了政府、农场、企业、职工多赢，是一项利国利民的新举措。
六大优势催生平坝新的经济增长点
夏云工业园经过三年多的打造，现已彰显“六大优势”：一是区位优势。夏云工业园地处黔中腹地，地理位置十分优越。二是交通便捷。园区距省会贵阳38公里、安顺48公里，清镇、贵黄两条高速公路和株六复线横穿全境，境内有5个火车客货站，这为人流和物流带来极大方便。已经动工兴建的成都至厦门高速公路，贵阳至广州的高速公路、高速铁路一旦完工通车，快速的物流通道将辐射全省、西南和沿海发达地区。三是土地优惠。夏云工业园拥有可开发利用的国有土地6000多亩，由于工业园大多数土地属夏云农场国有土地，在这里兴办工业园，第一土地成本较低，可减少征地费用；第二避免与群众发生征地矛盾。四是设施完善。夏云工业园经过三年多的建设，现已基本实现了“五通一平”（路、电、通讯、水、闭路电视，场地平整），为企业入驻减少了投资成本。五是政策宽松。入驻企业在享受省级开发区优惠政策的同时，还可享受平坝县政府出台的《平坝县招商引资优惠政策》和《招商引资奖励办法》。六是服务优质。建立了“一站式”服务大厅，开展“一对一”的服务和“代办制”服务，让投资者在最短的时间享受最高效率的服务。
夏云工业园区的建设有利于实现平坝县工业布局的战略转移。按照黎阳高新区原有规划，在县城南片区将建设大批工业项目，如果这一规划得以实现，企业大量废水将直接排入红枫湖，加之粉尘和噪音，将使平坝县城不得安宁。县委、县政府高瞻远瞩，将夏云工业园作为高新工业项目的承接地，高新区原规划地则作为工业园的生活基地和县城南移的扩展地，顺利实现了工业布局的战略转移，为平坝县经济社会的科学发展、持续发展奠定了坚实的基础。
如今，黎阳高新夏云工业园正像黎明时的朝阳，在黔中大地冉冉升起，灿烂辉煌。