安全与生产既是一对矛盾，又是矛盾的统一体。抓好安全生产，既要从安全监管的角度考虑，又要从地方经济发展、企业发展的角度考虑。 随着安全生产管理力度的加大，法律法规的健全，大家对安全生产的认识逐步提高，但在具体安全生产管理过程中，安全与生产的矛盾仍然非常突出，特别是部分企业重生产轻安全、监管部门重安全轻生产，造成安全生产的不和谐，并因此产生很多监管与被监管的矛盾。本人从事多年煤矿行业管理，现又从事安全监管工作，体会较深，现谈谈自己的一点体会：
安全是企业生产的前提和基础
按照《安全生产法》的规定，企业是安全生产的主体，企业法人代表是安全生产的主体第一责任人。作为企业，一是按照安全生产的相关要求进行设计、施工，加大安全生产的投入，建立健全安全生产管理制度，保障安全生产责任制落实到每一个单位和从业人员的头上，做到人人抓安全、人人讲安全，及时排查和消除安全生产隐患，消除企业的非正常生产。二是正确认识安全事故造成的危害。一方面生产经营单位一旦发生安全生产事故，给死者的家庭造成很大伤害，特别是从事井下作业的从业人员，是农村家庭的主劳动力和支柱，他们的死亡、受伤会使家庭面临失去亲人的悲痛和失去家庭支柱的悲惨结局，导致家庭返贫，失去生活来源。另一方面按照安全生产的相关法律法规，生产经营单位发生安全生产事故，有关监管部门要对生产经营单位进行经济处罚，并追究相关责任人的责任及监管部门的监管责任。同时生产经营单位还将面临停产整顿、吊销证照甚至被关闭，这将造成生产经营单位的巨大损失。三是安全投入就是生产投入。按照安全专篇和开采设计，他们的投入和要求是相符的，安全和生产的要求也是一致的，在搞安全管理和投入的同时，也为生产投入管理打下了基础。因此，抓好安全是保障职工生命安全、生产经营单位正常生产的前提和基础。
生产是安全的保障
作为生产经营单位，它们开办的目的是要生产，追求社会效益和经济效益。它们只有生产才能产生效益，才能达到开办的目的；也只有正常生产，才能给安全注入更多的投入，才能及时消除生产中的隐患，确保安全生产。
如何抓好安全生产
安全与生产既是一对矛盾，又是矛盾的统一体。如何把安全生产抓好是关键。一是抓基础、促管理。作为生产经营单位，特别是煤矿企业都是从小到大发展起来的，安全管理中存在许多薄弱环节，容易造成安全事故，因此抓基础就是要抓好生产经营单位的安全投入、基础管理、教育培训，规范它们的管理和生产经营行为，促进安全生产。二是抓指导、促提高。许多生产经营单位对安全生产认识不足，造成管理不到位，但更主要的是对安全生产的有关法律法规政策及相关规程学习不到位，理解不透，造成管理不到位。作为政府行业管理部门和安全监管部门，要经常组织相关专业人员，对他们提供技术指导服务、培训，为他们出主意想办法，转变他们的安全意识，提高管理水平，促进安全生产。
抓好安全生产，既要从安全监管的角度考虑，又要从地方经济发展、企业发展的角度考虑，这样才更有利于处理安全与生产的关系，解决安全与生产的矛盾。正确处理安全与发展、严格管理与科学管理、监管与服务的关系，就是我们安全监管部门应该思考的课题，也是解决安全生产矛盾的关键所在。(作者系水城县安全生产监督管理局局长)