自1987年以来,福利彩票从小到大,从弱到强,累计发行销售了4120多亿元,共筹集公益金1371多亿元,成为中国历史上参与人数最多,筹集善款最多的一项公益事业和慈善事业,当之无愧地成为“中国最大的一项公益慈善事业”。
过去的一年,在各个方面,对福利彩票事业而言,都是极不平凡的一年。
在仍旧受到全球金融危机的冲击、彩票市场竞争加剧、局部地区私彩泛滥等国际国内复杂因素的影响下,2009年,全国福利彩票销售快速增长,势头猛劲,年销量756亿元(占全部彩票销量的57%之多),同比增长152亿元,筹集公益金248亿元,代缴中奖所得税约21亿元,实现了经济效益和社会效益双丰收,达到福彩发行以来的最高水平。用于资助困难人群的福彩公益金大大增多,福彩在公益慈善事业上的作用也大大加强。
民政部本级福彩公益金资助项目就有13类、近1500个之多。这其中,投入最多的仍旧是扶老。据民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀介绍,2009年,民政部共安排使用福彩公益金7.874亿元支持老年人社会福利事业发展,打造省、市社会福利机构养老示范工程项目,以及建设县、县级市、市辖区提供养老服务的社会福利中心。2010年,福彩会在扶老工程上投入更多公益金,让更多老人能够安享晚年,这既是中国传统道德的核心之一,也是现代老龄社会亟待解决的难题之一。
各地福彩机构也行动起来,为孤寡老人,为残疾朋友,为弃儿孤儿,为贫困家庭与其他弱势群体,献爱心、送温暖。其中,北京市开展的“爱心亮眼”活动、上海市“安康听”项目、贵州省的“温暖贵州”和黑龙江省的“情系公安英烈”等成为全国公益活动的亮点。向中国红十字基金会小天使基金注资5000万彩票公益金,为1548个贫困家庭的白血病患儿给予医疗资助,更开创了通过民间公益组织开展重大疾病医疗救助的先例,体现了政府观念的转变,具有示范和推广意义。
但是,福彩事业也面对着一个困扰,就是宣传力度不够。记者在采访中经常遇到这样的情况:受助者只知道直接施助的单位,而不知道救助款物其实来自福彩公益金。另一方面,彩民虽然知道他们每买2元钱的彩票,就有7角钱用于公益事业,但到底用在哪些项目,取得了哪些成就,他们未必清楚。
早在2006年,民政部便下发通知,要求:凡是由福利彩票公益金资助的各类福利设施,都要在主体建筑物的显著位置设立中国福利彩票公益金资助统一标志。但这只是通知,没有强制性,因此执行起来并不统一,有些地方落实得不够理想。为此,民政部多次要求:福彩公益金使用项目要尽快使用一个统一且永久性的标志,从而树立福利彩票和良好形象。采访中,民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀也强调,使用统一标志是2010年的重点工作之一,它不仅能够宣传福彩,传递爱心,赢得更多人的信任与参与;也有利于整合公益金项目和资源,从而推动福彩事业和社会福利事业的全面发展。同时要逐步建立新闻发布机制,建立彩票公益金公示制度,加强与媒体的合作,把福彩公益金投入领域的选择、项目的审批、质量的监督、效果的评估和作用的发挥等,向社会公开,置于社会各界和广大人民群众的监督之下,这样才能让社会更好地了解福利彩票事业。
自1987年以来,福利彩票从小到大,从弱到强,累计发行销售了4120多亿元,共筹集公益金1371多亿元,成为中国历史上参与人数最多、筹集善款最多的一项公益事业和慈善事业,当之无愧地成为“中国最大的一项公益慈善事业”。也是引领群众奉献爱心、弘扬美德、传播慈善的一面旗帜,极大地促进了社会福利、社会救助及其他社会公益事业的发展,并在改善民生、构建和谐社会中发挥着积极作用。
1987年,中国城乡各类福利机构有8988个,床位22.6万张,收养人员18.6万人。截至2008年年底,中国城乡福利类收养单位已达38072个,比1987年增加了29084个,净增3.24倍;床位数达到268.2万张,增加了245.4万张,净增9.86倍;收养人员数量达214.1万人,福利机构容纳能力扩大了10.51倍,政府保障困难群众基本生活,维护其基本权益的能力日益增强。
完全可以说,没有福彩公益金的投入,就没有中国社会福利事业翻天覆地的变化。