新闻评论来自社会舆论，又作用于社会舆论，是党报直接影响社会舆论的最权威、最有力的宣传形式。强化新闻评论，是提升党报引导力的关键所在。 尽管一直以来，人们把评论摆在“党报的灵魂和旗帜”的高度加以重视，从报纸的“两类说”而言，新闻评论是报纸上两种主要文体之一（另一种文体是新闻报道）。但在地市级党报中，评论的地位和功用却一度出现弱化的倾向。原因大致有以下几个方面：一是评论不好写。新闻评论写作对写作者的理论素养、思想积累和文字功底有较高的要求，在地市级党报中，许多人视之如畏途。二是评论不耐读。由于地市级党报新闻评论人才相对匮乏，写出的评论往往官腔官调、说教味重、八股味浓，读来味同嚼蜡，有的评论甚至成为领导讲话和上级文件的“摘抄版”或“复印件”，致使评论成为食之无味的“鸡肋”。三是评论易“惹事”。针对性强、有棱有角的评论往往容易招来是非，为求安稳，一些党报只好无可奈何地冷落甚至舍弃言论阵地。
互联网的出现，以其即时性使新闻信息的传播更加快捷有效，加之各类电子媒体在传播时效上的固有优势，使得纸质媒体面临严峻挑战。比拼传播“速度”，纸质媒体显然居于劣势，而比拼“高度”与“深度”，却是纸质媒体的强项和优势，尤其是各级党报，更应该在抢占“制高点”和挖掘“深刻性”上赢得主动。加强和改进新闻评论，不仅是发扬光大党报传统优势的题中应有之义，也是纸质媒体在新一轮媒体竞争中生存发展的必然要求。
基于这种认识，面对媒体的竞争和新媒体的挑战，近年来，《淮南日报》把强化和创新新闻评论作为提高办报质量和舆论引导水平的重要手段，使党报的权威性和指导性、引导力和公信力在新闻评论的强势出击中得以彰显。
一、评论常态化
舆论引导，评论先行。这是近年来《淮南日报》着力提升党报引导力和影响力的一个基本理念。由此，社论、评论员文章、专栏言论、配文短评、编者按语等在《淮南日报》新闻版面上基本实现了常态化。对于事关全党全国工作大局的重要会议和重要理论、方针、政策，对于市委市政府的中心工作和重大战略、决策、部署，对于群众普遍关心的热点、焦点、难点问题，《淮南日报》在做好新闻宣传、信息传播的同时，总是把评论引导摆在重要位置，围绕重大主题，策划评论选题。如围绕贯彻落实科学发展观，《淮南日报》紧密结合淮南因矿建市这一资源型城市的实际，精心策划推出了《以科学发展观为指导，促进资源型城市可持续发展》、《统筹城矿乡 建设新农村》等评论员文章，引导广大党员干部群众立足淮南实际，深刻理解科学发展观的深刻内涵，认真领会科学发展观对于资源型城市实现又好又快发展的重大指导意义。
实现评论常态化，必须抓好新闻评论人才培养和队伍建设。近年来，《淮南日报》与市委宣传部等部门联合成立了重点言论写作组，同时在报社内部，逐步形成社领导、部门主任、编辑记者共同参与撰写言论的格局，此外十分注重言论通讯员队伍的培训，为实现评论常态化奠定了基础。
二、评论系列化
在基本实现评论常态化的基础上，为了增强“集聚效应”和强势效果，《淮南日报》十分注重评论系列化。在围绕重大主题和热点问题进行新闻策划中，《淮南日报》像策划系列新闻报道一样，下功夫、用心思策划系列新闻评论。如：在学习贯彻党的十七大精神新闻宣传中，《淮南日报》紧扣十七大精神列出评论选题，结合淮南实际找准评论切口，推出一组系列评论，全方位、多层面地阐释十七大的重大意义以及十七大精神的主要内容和深刻内涵，在领会精神、指导工作、推动落实上发挥了地方党报应有的引导作用。再如，淮南市委市政府作出实施“合淮同城化战略”决策后，对于这一从提法到内涵都让众多市民感到陌生、新鲜的“战略”，《淮南日报》精心策划推出了《实施合淮同城化战略 加快融入省会经济圈》等一组系列评论，对“合淮同城化”战略提出的时代背景、深刻内涵、重大意义和现实可行性等进行深入细致的条分缕析，帮助理解、引导认同，使这一战略决策深入人心，一时间成为本市热门话题。
除了评论员文章的系列化，《淮南日报》还在一些时评专栏评论中尝试系列化。如，围绕安徽省委省政府提出的“实施十二项民生工程”这一主题，《淮南日报》在要闻版“舜耕时评”中，推出“民生与民声”、“地上与地下”、“内容与形式”、“任务与义务”等一组6篇系列署名时评，这组系列专栏时评，比之一般的评论员文章更鲜活灵动、文笔清新，从形式到内容都广受读者好评。
三、评论多样化
党报评论的常见通病是四平八稳的官样文章较多，语言干瘪、套话连篇，针对性弱、可读性差。这样的评论没有感染力、说服力、吸引力，自然谈不上引导力。
近年来，《淮南日报》努力改进和创新新闻评论的形式和内容，孜孜以求新闻评论的多样化和个性化、针对性和贴近性，使广大读者喜闻乐读、入脑入心。
从形式上，《淮南日报》的新闻评论既有社论、评论员文章等重磅武器，也有配文短评、编者按语、编后话等“短平快”文章，还有《舜耕时评》、《实话实说》、《新闻点击》等专栏时评，多姿多彩，风格各异，兼容了评论稿件的多样化。其中，“新闻点击”时评专栏，每期发稿4至5条，缘事说理、激浊扬清、短小精悍、一针见血，作者大多是普通读者和通讯员。这个时评专栏已逐步成为公众化的“言论社区”，为公众畅言提供了平台。
从内容上，《淮南日报》的新闻评论既有高屋建瓴、指导性强的宏论，也有一事一议、有的放矢的一孔之见、一家之言；既有针砭时弊、明辨是非的“投枪匕首”，也有心忧天下、情系民生的建言献策。
从写法上，《淮南日报》的新闻评论努力追求贴近性和个性化，在布局谋篇和论述语言等方面着力创新，力戒公式化、八股腔，做到观点鲜明、言之有物。如：在一篇批评少数人不琢磨事、光琢磨人的评论员文章中，便使用了“一枪不发的人往往相安无事，十发九中的人常常被指责浪费了一颗子弹”这样鲜活生动、精辟传神的语言，增强了评论的感染力、说服力。再如，“实话实说”专栏刊出的《检查何必到年终》、《消费与浪费》等，矛头直指重形式、走过场、讲排场的衙门作风和公款吃喝铺张浪费的不良习气，以小见大，见解深刻。
在办报实践中，我们深深感受到，评论常态化满足了受众理性化思考的需求，也使党报牢牢把握住了引导舆论的话语权，充分发挥地方主流媒体积极反映舆情、正确引导舆论的功能；评论系列化凸显了党报评论的权威性和指导性，增强了党报评论的公信力、战斗力；评论多样化使党报评论更加可读可信、可亲可近，更加丰富多彩、引人入胜。总之，强化新闻评论，是提升党报舆论引导和引导舆论水平的重要路径。
（作者分别系淮南日报总编辑、副总编辑）