喊叫水,位于同心、海原、中卫三县交界处,因干旱、缺水、贫穷而得名。喊叫水乡的供电线损率一度曾达到80%,且居高不下,成为宁夏境内供电高线损区。 都是“穷”字惹的祸
喊叫水地区由下流水乡和喊叫水两乡构成,原属于同心县管辖,回族人口占95%。2004年,因行政区域的划分调整,喊叫水乡划归中宁县管辖。现有22个行政村,90个自然村,总面积1233平方公里, 2.9万人。从“喊叫水”不难想到这里水的奇缺和人们想水、盼水的心情。当地流传的顺口溜“一年一场风,从春刮到冬,滴水贵如油,神鬼都发愁”和农民种地“十年九不收”是这个地区的真实写照,2004年年底全乡农民人均年纯收入1260元。过去,村民们的吃、穿、用基本靠国家救济和社会捐助。
2000年以前,喊叫水地区的用电由地方政府的农电局管理,由于电网维护资金有限,10千伏和低压电杆全部是木杆,农民用铁丝、裸铝线、漆包线随意拉电,村村都是“蜘蛛网”。遇到刮风下雨,倒杆断线、人畜触电事故经常发生;电压低,安全性差、有电不能用的现象普遍存在,农民只能望电兴叹。自从实施农村“户户通电”工程和农网继续完善工程后,喊叫水地区高低压电网的电杆全部由木杆更换成水泥电杆,电表安装到了电杆上,实行一户一表、统一电价、统一抄表到户、统一收费。电压稳了,供电安全可靠性高了,电灯亮了,电视清晰了,农民再也不为那“打人”的电提心吊胆。
但是,这样以来,月月要交电费,这可愁坏了靠鸡下蛋来换取油盐酱醋的喊叫水农民,于是他们想方设法用电不交钱:直接挂线窃电、改装电表窃电、底下挖沟窃电等等;家家备有电工工具、手钳、脚扣、木梯子、挂线的长杆子……窃电在这里一时成风。
窃电谋利
喊叫水乡的农民窃电五花八门、各有各的招术。周某,喊叫水乡喊叫水村村民,学过电器、无线电修理,被喊叫水村民称为“能人”。他不仅自己窃电,而且帮助他人窃电,并以此谋利。2008~2009年,宁夏电力公司下发了850万元,中宁县供电局组织3个施工队专门对喊叫水乡用户的电表进行了更换、增设了电源点、改造低压电网、缩小供电半径,从而进一步提升供电质量。但是1年下来,仍有1650万千瓦时的线损电量,共计743万元的电费。后经中宁供电局与公安部门的联合检查,发现被周某破坏的电表少计电量达324万度,周某从中谋利达万元多。经多方调查取证,周某被公安部门抓获,并被判处1年有期徒刑,有力地打击了当地村民窃电的嚣张气焰。
要收电费先喝酒
在喊叫水地区催收电费也是一项艰巨的任务。2009~2010年,喊叫水乡的一家企业累计拖欠了2万多元的电费。2011年春节前夕,供电所所长马云继终于在一家饭馆找到了这家企业的负责人,正在吃饭的负责人提出马云继要喝下5碗酒再交电费。不能喝酒的马云继硬撑着喝下所有的酒,最终要到了电费。
变化
2010年2月28日傍晚,以中宁供电局降损节能功能党小组成员为骨干、20名青年农电职工为队员的“喊叫水地区降损党员突击队”,在党支部书记张志龙的带领下,于凌晨进入喊叫水村,并迅速控制了窃电“重点户”。此次行动共检查用户11000余户、140个低压台区,追缴窃电、违约用电电费4.1045万元,追回电量116万千瓦时。
自“走在前、作表率”创先争优党建主题实践活动开展后,中卫供电局党委班子领导思想走在前,行动作表率。他们多次深入喊叫水供电所、乡政府、村子、农民家里调研;中宁供电分局领导带领农电管理部门负责人,驻扎在供电所查问题、找原因,并清楚地认识到,要治理喊叫水地区线损高的现象,只有思想教育和依法治理,才能标本兼治。
为此,中卫供电局制订了周密的整治措施。他们首先加强抄、核、收流程管理,加大营业普查力度,采用发放宣传资料、讲解、上门作思想工作等形式,向村民积极开展安全用电和依法用电的宣传,使当地的供电环境和用电秩序得到很大改善。农民充分利用电力积极发展机井抽水灌溉、种植硒砂瓜、农副产品加工等,加上外出务工,2010年人均年纯收入达到3195元。
2011年,喊叫水乡农民在市、县、乡政府的扶持下,大力发展硒砂瓜产业,年收入万元、几十万元的家庭比比皆是。截至8月底,喊叫水乡供电综合线损大幅下降,电费回收达到100%。电力,已成为喊叫水农民拔掉穷根的“助推器”。