人大制度在民众心目中的认知度如何?今年初,浙江《人民政权报》和省城市社会经济调查队以“百姓心目中的人大制度”为主题,进行了一次专题调查。调查采用多阶段随机抽样方法进行。调查对象涉及全省11个市( 地
)18至60岁的常住居民1000人。调查采用入户问卷形式,由访问员上门逐题念出问题,由被访者选择作答。需要说明的是,本次调查虽然是在被访者没有查阅资料的状况下进行的,但由于调查对象仅限于城镇居民,加之调查全部采用客观封闭题的形式进行,在某种程度上提高了答案的正确率,因此调查结果偏于乐观。
值得关注的结果如下:
1、百姓眼中的“人大地位”提高了吗?―――
67.5%的人认为人大的地位提高了。
调查表明,67.5%的被访者认为近10年来人大的地位提高了。选择“人大地位提高”人数比例较高的有干部、管理人员、专业技术人员,大专、大学学历者,男性被访者。
从职业看,干部和管理人员认为“人大地位提高”的人数比例最高,分别为78.2%和 77.0%,专业技术人员占67.9%,比例最少的是个体户,占61.6%。
从学历看,中等文化程度者认为“人大地位提高”的人数比例相对较高。从性别看,认为
“人大地位提高”的群体中,男性的比例略高于女性。
2、人大作用发挥得怎么样?―――51.8%的人认为人大发挥了应有的作用。
调查表明,51.8%的人认为人大发挥了应有的作用。年龄较大者,管理人员、干部、退休人员,初中高中学历者,男性被访者认为“人大发挥了应有作用”的比例相对较高。从年龄结构看,年龄较大的人认为“人大发挥了应有作用”的比例较高。从文化程度看,学历为初中、高中的被访者认为“人大发挥了应有作用”的人数比例最高。从性别看,认为“人大发挥了应有作用”的男性比例高于女性。
3、人大监督现状如何?―――58.2%的被访者认为人大监督作用发挥一般。调查表明,58.2%的被访者认为人大的监督作用发挥一般。年龄较大者,管理人员、干部,文化程度较低者,女性被访者认为人大的监督作用发挥较好的人数比例相对较高。在所有被访者中,只有13.1%的人认为“人大监督作用发挥较好”。从年龄结构看,56～60岁的被访者认为“人大监督作用发挥较好”的人数比例最高。从学历看,文化程度较低者认为“人大监督作用发挥较好”。从性别看,认为人大监督作用发挥较好的女性人数比例略高于男性。
4、生活中碰到冤屈,会找人大吗?―――有27.5%的人认为自己碰到冤屈会找人大。调查表明,在生活中碰到冤屈会找人大的人只占被访者的27.5%。其中年龄较大者,学生、管理人员、干部,初、高中学历者,男性碰到冤屈会找人大的人数比例相对较高。从年龄结构看,年龄较大者碰到冤屈找人大的比例稍高。
从职业看,学生、管理人员、干部碰到冤屈找人大的比例稍高。从学历看,初、高中学历者碰到冤屈找人大的比例稍高。从性别看,男性碰到冤屈找人大的比例稍高。此外,调查显示,40.9%的被访者不认识所在选区的人大代表。虽然有77%的人参加过人大代表选举,但选民是否都认识自己所在选区的代表呢?(我们这里所谓的认识,是指被访者能够将代表名字和其本身的情况相对应起来,并知道其基本情况。)调查结果并非令人满意。调查中,当被访者被问及“您认识所在选区的人大代表吗”的问题时,结果回答“都认识”的只占6.5%,“部分认识”的占52.6%,“都不认识”的占40.9%。而在没有参加过选举的公民中,将近6成的人对本选区的人大代表一无所知。“人民选代表,代表为人民”。选什么样的人去反映、表达自己的心声和意愿,这本应是一个受到选民普遍重视的问题。但调查表明,有相当一部分选民这方面的意识不强。
他(她)们不单放弃了自己的选举权利,同时也对自己选区的代表不够关心。在没有参加过选举的23%的人群中,对本选区的人大代表表示“都认识”的仅占4.3%,表示“部分认识”的占36.5%,表示“都不认识”的占59.1%。调查还发现,个体户在某种程度上是一个被民主权利遗忘的群体。在个体户这个群体中,有19.2%的人表示一点都不了解人大,24.7%的人一点都不知道人大有哪些权力,49.3%的人从没参加过代表选举,高出总体比例26.3个百分点。在调查问及是否认识本选区的人大代表时,个体户中有高达61.6%的人表示“都不认识”。另外,在有关人大知识的认知上,个体户人群都是正确率最低的一个。□