著名社会学家孙立平先生曾经撰文指出，房地产商已经发育成为目前中国最为强势的一个利益集团，是较早以自觉的意识甚至集体的力量影响政府政策和社会风向的一个群体，其利益博弈技巧和对政府的影响都是其它利益集团所无法比拟的。
上世纪90年代初，由于经济过热，特别是房地产过热，政府出台紧缩政策以收缩银根，这样就断了房地产炒作的资金链条。从那个时候开始，就有媒体或其他机构出面召开了一系列研讨会，请一些著名的经济学家出来讲话。这些研讨会的基调无非就是，目前中国经济并没有过热，政府应当改变紧缩政策，放松银根。其目的非常明确：政府应该放松银根，为被套的房地产解套。
而到了2003年6月，在央行出台了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，也就是通常说的121号文件，要求各商业银行严控开发贷款、严控土地储备贷款、严防建筑贷款垫资、加强个人住房贷款管理等之后，就有舆论认为“房地产的冬天来了”。此后，房地产商动作频频，各种研讨会相继召开，业内头面人物纷纷发表讲话。其中，最重要的举措是在房产商的力推下，全国工商联邀请众多房产商写出一个报告上报给国务院。舆论认为，这个举动促成了国务院18号文件的出台。该文件确认，房地产业是国民经济的重要产业，且发展是健康的，并指出，“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业”。由此，房地产的“国民经济的重要支柱产业”地位得到官方确认。有学者认为，改革开放以来，一个利益集团能够影响甚至改变政府的一项重要政策，这还是第一次。在这个过程中，房地产老总积极活动，在18号文件出台之后，华远地产董事长任忘强、SOHO中国董事长潘石屹更是相继将个人感想写成文章，一个以《水落石出》为题抒发了个人感受，一个以《中国人从今天开开始将不再当蜗牛了》为题表达了内心感慨。
2005年新、旧“国八条”相继出台之后，连续两个月的市场低迷。针对这种情况，全国工商联住宅产业商会副会长卢铿发表感慨：“由于国家宏观调控和地方的微观调控的介入，市场已经进入了人为的冬天。”
而全国房地产商会联盟主席聂梅生也指出：目前最可怕的不是泡沫问题，而是政策引发的“冻结效应”。“冻结效应”的直接表现就是交易量急剧下降后，持币待购成为主流，大家刁；会再去投资性买房，很多人还会提前还贷，部分开发商也会持币待购，一些土地可能流拍。
潘石屹也说：“市场低迷的状态如果再持续两三个月，恐十白就会出大问题了。有些资金紧张的企业可能就会率先降价卖房，但是越降老百姓越不敢买。楼市一旦崩盘，就会进入恶性循环。”甚至有开发商和专家还称，房价的大落对老百姓没有好处，房价大落，许多家庭就会出现负资产，对社会稳定没有好处。这简直就是以社会稳定要挟政府、逼迫政府。
此后，面对开发商的不满，在2005房地产市场形势与调控政策报告会上，建设部重申当前任务是稳定房价不是打压房价。
正是在这种房产调控效果遭到普遍质疑的情况下，今年5月，国务院又推出了“国六条”，并于此后进一步推出相关的实施细则。这次，房地产商的反应就和以前大不一样了。
5月14日，中城联盟董事长联席会改在西安举行。王石、冯仑、任志强及现任联盟轮值主席胡葆森等大腕悉数到场，与每次会议议题程序一样，各路大腕在某个合适的时候评说近来新政策对房地产行业的影响。其中，冯仑发表的“善于投降，留下了千年古城布拉格”的论断是这些发言中最具代表性的态度，被外界视为国内主流开发商愿意向中央政府接二连三出台的强力调控政策“妥协”的重要信号。
6月5日是地方政府开始实施九部委新政的第一个星期天，约30位从全国各地匆匆赶到深圳的中城联盟成员企业的房地产老总，齐聚在万科建筑研究中心四层的大会议室里。此次参加会议的联盟成员的阵容之整齐，到会时间之准时实属罕见。
“妥协”论调是在会议之前就达成一致的意见。而更有业内分析人士认为，这些地产大腕所表达的“妥协”态度也是暂时的，也许是为了缓和此前与政府方面因市场形势和政策走向发生激烈争论而一度紧张的关系。显然，在间隔20天的时间内，从西安到深圳，从“妥协”到“应对”，中城联盟这一目前国内最具影响力的开发商组织面对此轮调控做出的反应，应该是目前国内房地产企业如何面对中央宏观调控政策的真实写照。
6月7日，也就是上海国际地产大会召开的第二天，19名中外地产巨头在上海国际会议中心开了一次“闭门会议”。会后短短20分钟的新闻发布会――结束，19位地产巨头几乎马上就消失了。
(责编：张铭)