突如其来的“塑化剂风暴”，吹倒了Made in Taiwan这块令台湾人引以为傲的金字招牌，跌碎了台湾食品安全长期以来的优良信誉。这场风波由何而起，台湾政府又是如何应对？
今年3月，台湾“卫生署”食品药物管理局检验室的杨淑贞，一如往常地走进工作室。当她在抽检市售的益生菌粉末是否非法掺有西药时，突然发现仪器出现不正常波动。虽然并未检出含有西药成分，这个不正常的波动却引发了她的好奇心。
这个在“卫生署”工作了26年的女技术人员决定深入研究。她花了两个星期的时间，抽丝剥茧地分析了30多种原料，最后惊讶地发现，益生菌中掺了有毒化学物质―塑化剂DEHP（邻苯二甲酸2-乙基己基酯）―这是以食品安全品质优良自豪的台湾，历史上第一起食品违法添加塑化剂的毒害事件。
经过两个月的调查之后，2011年5月23日下午4点，台湾“卫生署”食品药物管理局主动召开记者会指出：昱伸香料公司负责人赖俊杰贩售违法掺杂的起云剂含有塑化剂DEHP，再透过协成化工、金馔生技等公司贩售给长庚生物科技、成伟食品(盛香珍)等下游厂商，疑犯已于5月20日遭到羁押禁见。
“我错了，我对不起社会……”遭检方羁押禁见24天后，昱伸香料公司负责人赖俊杰首度向社会大众公开致歉。
因确认昱伸在起云剂中添加毒害塑化物转卖给下游厂商，2006年后至少还有111件，赖俊杰遭到彰化“地检署”依《刑法》诈欺取财，以及违反《食品卫生管理法》等罪起诉，求刑25年，并科罚金新台币1000万元，同时处昱伸公司罚金新台币2亿元。
“卫生署”食品药物管理局长康照洲坦言，不知道昱伸公司用了几年、卖出了多少，只能及时将问题产品下架，并呼吁停止食用问题产品并向“卫生署”通报。
塑化剂风暴还在持续扩大。最令人担忧的是，一位妈妈将儿童常用的抗生素“安灭菌” (葛兰素史克生产)送验，结果验出了塑化剂DIDP(邻苯二甲酸二异癸酯)，于是向TVBS新闻台爆料。
经过台湾检验科技中心(SGS)的液相层析串联质谱仪检验，该药品确认含有DIDP，这是台湾塑化剂事件爆发以来，首次发现的新型态塑化剂DIDP。消息一出，台大、三总、台北荣总马偕等各大医学中心，纷纷暂时停用此药。台湾“卫生署”宣布即日起下架回收安灭菌粉剂等相关产品，锭剂和注射剂型则不在此限内。
起云剂与塑化剂
在塑化剂风波之前，大部分的台湾民众并不知道什么是起云剂，却已经吃了数十年。
非营利性组织“看守台湾”协会秘书长谢和霖解释，起云剂是一种由棕榈油、乳化剂等多种添加物混而制成的合法食品添加物，可以让食品乳化，加进运动饮料、果汁和果冻，则呈现出云雾状，增加卖相，同时也可用在乳酸菌粉或果汁粉末当中。
与起云剂不同，塑化剂则是一种增添塑料柔软感，或是让材料液化的添加剂，例如塑胶、混凝土、石膏等。这种常见于塑料制品的化学原料，在世界任何国家，都不是合法的食物添加剂。
香料业者之所以将塑化剂DEHP和DINP制作成起云剂，台湾毒物科权威、林口长庚医院毒物科主任林杰梁认为，此举主要是为了降低成本，借此达到增加品质稳定度的作用。
塑化剂的种类繁多，最普遍的就是一群被称为“邻苯二甲酸酯类”的化合物，包括DEHP、DNOP、DBP、DIDP、BBP、DINP等，其中台湾食品与药品中，益生菌已验出遭到DEHP和DNOP污染、运动饮料和抗生素药物遭到DINP污染，此外还验出了DIDP。
林杰梁介绍，从毒性强度看，DNOP最甚，其次是DEHP，再次是DINP。目前台湾的塑毒食品中，仍以DEHP和DINP最为广泛。“行医数十年来，从来遇到过这么大层面的塑化剂毒害事件。”他感慨道。
通过多年研究，欧盟和美国高度怀疑塑化剂是环境激素，作用类似女性荷尔蒙。除了会影响男性的生殖系统发育，引发心血管疾病之外，塑化剂若残留在女性体内，或导致子宫病变。经过肝脏代谢，还可能形成肝肿瘤。
林杰梁说，塑化剂DEHP的毒性高于三聚氰胺。“虽然摄入后容易经由人体代谢，大约12个钟头左右即可排出50%的摄取量，24到48小时即可排出体外，但会成为环境荷尔蒙。”动物试验中，科学家已经发现，DEHP显著提高了动物罹患肝癌的风险。
目前，全球男性的生育能力不断下降已成为趋势。“看守台湾”协会秘书长谢和霖强调，如果塑化剂污染情况长期且持续扩大，男性精虫数量降到2000万就导致不孕症。若孕妇在怀孕过程中摄入太多塑化剂，还可能导致胎儿性别错乱。
世界各国对塑化剂DEHP制定的可容忍每日摄取量(TDI)各不相同，国际规范的DEHP每日可容忍摄取量上限为20至140微克之间，若以体重60公斤的成年人为例，每日的DEHP摄取量不应超过1.2-8.4毫克。
欧盟从今年3月开始对包括DEHP、DBP在内的五种塑化剂全面禁止使用，而美国对DEHP的TDI标准也很严格，为20微克。
由于塑化剂的使用极为广泛， 谢和霖忧心忡忡地说，邻苯二甲酸酯类等塑化剂可增加指甲油的延展性，或用作彩妆、香水、发胶、沐浴乳等含香味产品的“定香剂”，以免香味快速逸散。还有许多用PVC材质制造的食品包装（保鲜膜）和医疗用品（点滴管、点滴袋），都可能在使用过程中渗漏出塑化剂DEHP。
世界卫生组织(WHO)的报告称，人体暴露在塑化剂威胁最高的情况，就是从高油脂食物而来，例如油炸食物、动物内脏等高油脂食物，这些塑化剂的毒性都会累积在肝脏内。
“毒”出同门
早在1970年，昱伸香料公司负责人赖俊杰，与日后开设金童公司贩售塑化剂的负责人潘淑兰，因任职于同一家公司而熟识。
检方经过近一个月的布线追查发现，潘淑兰在1978年自立门户，开设“金童企业有限公司”，贩售五金及化学制品；赖俊杰则在1985年，以其子赖昱伸之名开设“昱伸香料有限公司”，开始经营香料、食物添加物、调配加工买卖等业务。
昱伸公司负责人赖俊杰之妻简玲媛主要负责出纳业务，她延揽具有化工背景的胞弟简钧恒担任厂长。从1996年开始，昱伸暗自向金童公司购买具有毒性的塑化剂DOP之后，就以DOP取代棕榈油。简钧恒和赖俊杰戴上了口罩，把塑化剂倒入容器中调制成起云剂、果酱香料，将采购起云剂的原料成本大幅降低至原先的五分之一。
“黑心起云剂”秘密贩售了3年之后，台湾“环保署”在1999年，将DOP和DEHP列为毒性化学物质，但金童公司仍持续将塑化剂卖给昱伸香料公司。
到了2006年，在昱伸公司不知情的状况下，潘淑兰自行改卖起塑化剂DEHP，但并未告知昱伸已经更换原料。检调人员侦查时还发现，为了掩人耳目、躲避追查，潘淑兰在2007年将装有塑化物DEHP的铁桶喷上了“SD”的代号，继续卖给昱伸公司。
“叫货时都说OP(省略D字)或SD，从没有听说要起云剂用油”，昱伸公司员工的证词，道出了真相。
除了含有塑化剂的黑心起云剂之外，昱伸卖出的咖啡、芋头、水果等香料酱，也被验出含有塑化剂。一位烘焙业者小白(化名)坦言，只要一滴香料酱，就可以提升蛋糕或面包的香气和卖相，这些原料已被广泛使用，制成有香味的蛋糕、夹心饼干、馒头、甜品等食品，在面包店、杂货店或夜市贩售。
塑化剂事件爆发第5天，案情出现惊人转折。新北市板桥“地检署”调查发现，除了昱伸香料公司之外，还有一家“宾汉香料化学公司”，非法向北市兴隆贸易公司负责人张明顺处，购买了毒性较低的塑化剂DINP调制起云剂，制作成饮料用起云剂、烘焙用香精、人造奶油香精、冰淇淋香精、发酵粉、方便面调味料、酱料及各种汤杯调味料等产品，还卖给台湾知名的统一企业，制成“宝健”等运动饮料以及相关食品贩售。
检方逐一追查盘根错节的“黑心起云剂”来源后惊觉，宾汉公司负责人陈哲雄与昱伸公司老板赖俊杰，早在1972年就一起在宾汉共事，他们都是向同一位师父学习调制起云剂。赖俊杰到二专化工系进修后就自行开业，陈哲雄则把公司交给儿子陈威丞经营，可谓“毒出同门”。
“（台湾）食品业几乎都已经沦陷了……”台中市“卫生局长”黄美娜抽验产品时说道，只要是调味的食品，大多被塑化剂污染了。
15年来，装有毒性化学物质DOP和DEHP的铁桶，一桶一桶地被运进昱伸公司，被制成黑心起云剂，分别转售给16家工厂，影响所及，遍布400多家食品业者，超过1000种食品遭到塑毒污染；而宾汉公司自1972年开始生产的10大类塑毒起云剂和食用香精，使得塑化剂毒害扩大蔓延至各种食品，从夜市小贩扩及五星级大饭店，从烘焙业者卖的面包、连锁咖啡店“丹堤”的摩卡碎片冰沙、统一便利商店的运动饮料、台湾第二大卖场“大润发”的提拉米苏甜点，到圆山饭店的浓缩果汁原料，所有产品几乎无一幸免。
过去30年来，除了台湾2300万人吃着塑毒食品之外，台湾制造的塑化剂污染食品和药品，也搭上了飞机，销到香港、澳门、中国、美国、菲律宾、加拿大等世界各地。
家丑外扬
塑化剂风波爆发约一周时，台湾地区领导人马英九面对媒体提问时表示“也许我有吃过”，“行政院”院长吴敦义对于记者询问吃进塑化剂“会变娘耶”，他则笑着回答：“你看我像吗？”立刻引起在场人士一阵讪笑。
与此同时，台湾“卫生署”要求“运动饮料”、“果汁饮料”、“茶饮料”、“果酱、果浆或果冻”及“胶状粉状之剂形”等五大类食品业者，若使用起云剂者，必须在5月31日零时前提出安全证明，否则将禁止贩售，违法者将处以重罚。此外，“卫生署”也破天荒地开设了“塑化剂健康咨询门诊”，提供有健康疑虑的民众诊疗服务与专业建议，迄今为止，全台湾已有近百家医疗院所加入。
6月1日，台湾“环保署”终于将DEHP、DBP等第四类毒化物提升为第一、二类毒性化学物质。为了让民众查询受到塑化剂污染的相关食品，台湾“卫生署”等部门架设了网站，供民众上网查询。
塑化剂风波发生两周后，被媒体封为“鸡婆公仆”的“卫生署”工作人员杨淑贞获颁一等功勋奖章，记两次大功并晋级一级，同时加发一个月薪俸，“行政院”院长吴敦义再送上一个新台币20万元的大红包。
“非常感谢大家对检验工作者的认同与支持，让大家有个干净的食品环境。”向来十分低调且不愿曝光的杨，仅以传纸条的方式对外界表达谢意。
此外，台湾“立法院”也迅速制定《食品卫生管理法》修正案，提高违法业者的刑责和罚金之外，马英九首次主动参与了销毁50种塑毒果汁粉产品的工作。马英九说，要严查重罚违法业者，更不怕家丑外扬，希望及早建立民众的信心与商誉。
虽然有舆论批评称台湾政府的应变措施慢半拍，但台湾“立法院”蓝、绿两党却难得地达成共识，民进党“立委”许添财在6月13日提出了“食品药品及民生用品安全总标章标示管理条例”草案，呼吁政府建立新的总标章认证制度，从食品、药品、化妆品、衣物鞋帽、饰品、玩具，全部都纳入总标章范围，业者申请商品时，必须交代清楚添加物、外包装，以及容器的来源并符合标准，才能够申请标章。此提案很快地获得国民党与民进党“立委”的支持，预计在今年9月“立法院”开议时，即可通过连署提案。
塑化剂风波延烧第19天，台湾“卫生署”始终无法提出台湾民众食物塑化物的背景值，“卫生署”食品药物管理局长康照洲在召开了15次的专家会议后决定，将比照欧盟标准，先针对容易暴露在塑化剂高危险群体的婴儿、孕妇的食物，以及民众食用量大的饮料进行塑化剂背景值调查；并将参考欧盟的标准，制定出台湾五种常用塑化剂的TDI值，最慢两周内即可订出标准。
台湾制造凋零
曾几何时，MIT（Made in Taiwan）风光无限。始于1980年代的MIT运动，逐渐改变了台湾的形象，让其制造业享誉海外。歌手伍佰曾以一首《台湾制造》，唱出了台湾资源匮乏，却因制造业而自豪的一面。
然而，塑化剂风波将30年的努力毁于一旦。“看守台湾”协会秘书长谢和霖痛心地说，长期以来，台湾食品标示不清，也没有落实产品履历登记作业，使得民众者处于资讯不透明的消费劣势，一旦食品安全出了问题，最倒霉的就是老百姓。
“我现在都喝白开水，吃妈妈种的菜、自己养的鱼，不敢再买外面的饮料，连面包也不敢吃。”住在台湾西海岸癌症高发区的云林县台西乡村民林进郎表示，政府这个官僚系统都很偷懒，没有人敢出来做主。他呼吁马英九应立即下达指示，将塑化剂事件提高至“国安会报”的层级，才能够加速调查，安定民心。
澳门、香港、中国大陆、英国、美国、加拿大、菲律宾等地，均已将疑似或确定遭塑化剂污染的台湾制造的饮料、食品、药品下架回收。
“行政院”院长吴敦义已在“立法院”会上提出报告，塑化剂毒害风波使得台湾蔬果汁年产值减少10亿元、运动饮料减少3亿元、茶饮料减少15亿元、其他饮料减少12亿元、凝胶食品与休闲食品减少2亿元、保健食品减少50亿。台湾每年食品业总产值1018亿新台币，将有近一成(约新台币92亿元，折合人民币20亿元)的损失。
台湾“行政院”消费者保护委员会统计，塑化剂毒害事件爆发迄今，全台各县市政府仅接获250件消费争议案，求偿件数偏低。消基会也表示，该会目前只接获131件求偿案，近日将邀集20家企业代表，共同研商补偿办法，由企业出钱成立消费者保护基金进行赔偿事宜，还消费者一个公道。
杨淑贞为化名，台湾“卫生署”出于隐私保护未透露其名字。